第441节（2 / 2）

位卑职低，郁郁而不得志。

本来贾诩以为，这一生恐怕便是如此了，他已经四十多岁了，仕途一眼便可以望到头。

但是天下风云变幻，皇甫嵩横扫黄巾、大汉刚刚显露了中兴之象，一手的好牌，却在不到半年的时间被打的稀烂。

而后董卓入主洛阳，掌控朝政，两帝并立，双龙夺珠，一件又一件的惊天大事相继爆发。

天地反覆兮，火欲俎；大厦将倾兮，一木难扶。

正是因为看清的天下的局势，贾诩才劝说张扬北投黄巾。

“依阎公三策，辅以适当的宣传，推行《太平律》应当不会受到太多的阻碍，也不会引起民愤。”

贾诩微微低头，斟酌着用词，缓缓言道，他的目光逐渐变的严正了起来。

蹉跎了半生，这一次机会已经摆在了他的面前，他必须抓住。

现在的太平道正值如日中天之时，名将辈出，更不乏强兵，唯一的缺憾或许就是可用的谋士太少。

“在下刚刚一直在想一件事，一件明公之前提过的事。”

贾诩拱手作揖，轻轻敲了一下案桌，随后缓声道。

“明公下令命各郡治所皆设慈幼院，寻常郡国每郡一院，河东郡人口稠密所以设有四所，上党郡、太原郡等人口颇多的郡国也设有两所，辖内共有慈幼院十七所，接纳弃婴、无家可归之孩童。”

“慈幼院如今每日消耗虽然不大，但是日后恐怕随着孩童的增多，每日的消耗逐步增加，这无疑是一个沉重的负担。”

这几日许安一直都在长子府衙之中，贾诩也和阎忠两人自然是也是跟着许安一起。

张扬倒是没有跟着许安，贾诩和阎忠算是故交，但是他张扬和阎忠却是不熟，而且就算在长子府衙之中也不知道该做些什么，于是乎就安心待在了宅院之中。

不过听说张扬倒是和龚都、何曼两人混的熟络了起来，这几日都在长子城中游荡休息，听说还抓了几个不长眼的蟊贼，闹的风风雨雨。

现在贾诩的说的话，正是此前在闲谈的时候，许安说的话。

“莫非文和有了解决的办法？”

许安眼神微亮，如今太平道辖内共建立了十七所慈幼院，不过因为主要的重心都放在了军事之上，他可以调动的钱财确实有些少了，说是捉襟见肘一点也不过分。

如今维持这样的规模，实际上都有些困难了，等到收纳的孩童再多一些，就必定要偏斜一定的财政。

如果贾诩能解决这方面的问题，无疑是为他解决了一个难题。

“虽说不能完全解决，但是也能缓解一些财政上的压力。”

贾诩拱手作揖，挺直了脊背，继而言道。

“自古解决财政难题，无外乎两点，第一为节其流，第二则是开其源，节流开源。”

“如今十七所慈幼院皆在城邑之中，取自原本收缴的宅院旧地，并不花费钱财，看似节流，实则却不然。”

“生活于城邑之中，多有不便，吃穿用度，皆是需要采购，花费钱财颇多。”

“所以在下以为，可以将慈幼院移至亭乡中的民屯或者军屯之中，也就是屯所内，屯所之中并不缺乏木工、民力，只需要花费较少的钱财，便可以修建一所颇大的慈幼院，容纳孩童。”

“慈幼院设立的地方临近的屯所，最好是选在军屯所，有什么问题也可以及时解决，一般宵小也不敢轻易袭扰。”

贾诩顿了一顿，继续言道。

“如今明公宣扬‘军民一家’，已是初见成效，明公入主并州已有两年，并州州富而民安，外无仇寇袭扰，内无贼寇劫匪，军卒常常帮扶百姓，民视军卒如兄弟，军亦卒视民为袍泽。”

“设慈幼院于军屯周围，只需要稍加宣扬，便可让一众百姓皆知明公仁德，明公施仁政于天下，必将得天下百姓之拥戴。”

“划军屯所中屯田为慈幼田，不再拨付钱粮，一应吃穿用度开支皆从慈幼田中所出，慈幼田税收与平常田土税收相等，只是收粮之时，直接解放于慈幼院仓库之中，而不是押送入城，如此还可以免去路途之间多余的损耗。”

“此便为在下所说第一点——节其流。”

“文和一语惊醒梦中人，是我思虑不过细致，没有考虑全面，慈幼院确实修筑在亭乡之间合适一些。”

许安从善如流，当初设立慈幼院一事，也只是他听闻了一些有关的消息，当时他的主要精力还在凉州、冀州之上。

阎忠也是露出了笑容，对着贾诩赞许的点了点头

贾诩微微一笑，不卑不亢的施了一礼，随后继续言道。

“在下要说第二点，便是开其源。”

“四州民众入并州，若是常人来处理，必定是给与其粮食接济续命而度过难关，但是明公却是不同，以工代赈使得民有余财，而又得其利，所以在下想，慈幼院之中是否也可以如此。”

“慈幼院之中规定，院内接纳十二周岁以下的孩童，孩童虽然力弱，不如大人，但是到了一定的年纪，也可以做一些杂活，十余岁、八九岁，实际上已经是可以帮衬着做一些事情。”

“长子城中慈幼院内，养有山羊，此法可以推广，匈奴臣服、乌桓归附，并州境内并不缺乏牲畜，简单教习以下护工圈养牲畜的学识，平日里让孩童照顾，并不需要花费太多的钱财，还可以维持婴儿每日所需的吃喝，除此之外，还可以圈养其他牲畜，开源聚财。”

贾诩双手作揖，再行了一礼。

“此法确实可行。”

许安点了点头，贾诩所说的方法，理论上是可行的，许安曾经也去过一家福利院做过义工。

福利院中，有很多就是大一些的孩子帮忙带着小一些的孩子，俨然一幅小大人的样子，护工毕竟不多，忙不过来实属正常。

农村家的小孩，很小就帮忙做些杂活，上山砍柴，搜罗猪草这些事情，很多的人小时候都曾经做过，也曾经帮着家中的父母煮饭，扫地，做一些力所能及的事情。

“那就将这件事交付于内务司还有农政司共同协商，议定之后便下发命令，重设慈幼院。”