第67章 政令（2 / 2）

说到看不懂案宗的时候，他还冲下面一脸板正的的县尉羞涩一笑。

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面上却是更严肃了，端着木笏，对秦鱼略略身，表示自己知道了。

秦鱼继续道：“我初初上任，又是第一次做官，有许多不明白之处，还要众位贤君多多帮我。咱们上下一心，才能将栎阳治理的县富民安，不辜负大王交予我等的重托。”

下面的官吏们都齐齐拜倒，表示会以秦鱼马首是瞻，跟秦鱼好好干的。

秦鱼笑道：“闲话说完了，咱们开始正题。我听说，县里有几个重要的官职，还在空缺中？”

县丞第一个出列，给秦鱼汇报：“如今县中，还有都田章夫、都仓啬夫、厩院这个三个长官职位空缺，其他的还有部佐若干需要补足。"

秦鱼好奇：“厩院令怎么了？”

县丞："厩院令身染恶疾，不能处理政务了。"

秦鱼了然，人吃五谷杂粮，哪有不生病的？既然生了病，自然就不能上工了。

县丞继续道：“长令可有任命？”这回他可不是在为难人了，任命下属官吏，是县令分内之事。

秦鱼问道：“我来之前，官署都是怎么运转的？”

县丞回道：“长官下面有守辅佐，长官不在的时候，就是守代替长官处理公务。”

都田守和都仓守以及厩院守出列，给秦鱼见礼。

秦鱼看过之后，对所有人道：“我初来乍到，人事不知，如何能委贤任能？既然这几位能掌管事务不出错，大家就还如常就是了。”

此话一出，下面的人群沸腾了一下，有的欣喜若狂，如三个守，有的惊疑不定，不知道是不是有什么主意落空了。

秦鱼继续道："但是，这种如常的形势不会持续太久，啬夫之职总会补足的，若是有玩忽职守的，有尸位素餐的，有作奸犯科的，让本令知道了，定不会姑息。”

人群安静下来，都听明白了秦鱼话里的意思。现在官署的各职能和职位看着还是不变的，但能不能坐上自己心仪的位置，就看能不能让秦鱼赏识了。

在先秦做官，就是这么任性。

经过商鞅变法之后，秦国权利相对集中，但即便如此，让秦王能直接委任的最基层的官，也只有到郡守这一个层次，郡守以下的县啊啬夫啊之类的小官，就都由郡守、县令说了算了。

br />到了六国那边，有的君王的政令，甚至都出不了王宫，军、政官员的任命，完全由各自的封君说了算，所以在先秦做官，真的就是一地生杀大权完全由一人说了算了。

等到秦始皇一统天下的时候，秦始皇是一个掌控欲极度强悍的帝王，他的权利触角，一直触碰到县令的任命，也就是说，县令除了对上官郡守负责之外，还可以直接对帝王负责。秦国一统天下，共设立三十六个郡，下面得有多少个县啊，人事任命全由秦始皇一个人来，啧，要不说秦始皇只活了四十九岁呢，秦鱼完全有理由相信，秦始皇是过劳死的！

秦鱼给众位官吏画了一个不大不小的饼之后，就让吴茜和昌义这两个人去跟县尉对接昨天的七个案卷，他自己则是召集了四个乡的乡音夫和都田守，询问夏收的事情。

都乡的乡音夫和都田音夫是同一个人，他随姚郡守走了，剩下的就是都田守代理都乡事宜。

听完汇报之后，秦鱼明了，夏收收的差不多了，现在正是晾晒脱粒的时候，各乡的仓啬夫们要开始安排税收和粮食入仓事宜了。

正在说着呢，有人来跟秦鱼汇报，说是水岸那边，都已经准备好了。

秦鱼笑着对众位啬夫们道：“恰巧诸君都在，就与我一起去看看墨者们新造出来的春米利器吧。”

众音夫们面面相觑，唯有西乡的乡音夫若有所思。秦鱼既然邀请，他们没有不去的道理，都起身，跟随秦鱼一起朝沮水岸边走去。

县丞和县尉对视一眼，县尉还在理案件，县丞则是甩甩袖子，跟了上去。

虽然秦鱼没有邀请他，但他是县丞，理应跟在县令身边辅佐。

都乡位于栎阳五个乡的中间位置，王宫位于都乡的中心位置，沮水则是斜穿栎阳整个县，流经王宫东北角，然后穿过东乡，朝洛水而去了。

墨家造出的第一辆风车，就在王宫的东北角下游做实验，秦鱼已经去过一次了，第二次，轻车熟路的就带着一群人来了。

关木索正一边看着一排木碓在水车的带动下上下春米，一边背着手听张史说话。

秦鱼这边浩浩荡荡的一群人过来，早就有人来提醒他，他跟张史同时转头，见到秦鱼之后，脸上同时露出惊喜的笑容，也是同时抬脚，但关木索这个胡子头发都花白的老人，愣是比张史这个壮年人腿脚利索的先到秦鱼的身边。

关木索笑问秦鱼：“公子今日如何有兴致，造访老夫这边？”

秦鱼笑道：“我想要在栎阳全县建造水车和水磨房，不知道该如何同众啬夫们说，就干脆带他们来看看了。”

关木索捋胡须呵呵笑：“好，好哇，随意看，有什么不懂的，都可以问老朽。”在全县推广好啊，这样他们墨家子弟，才会有活干嘛。

众位音夫们都不是草包，水车的用处和水碓的便利之处，他们一看就明白了，纷纷在自己心中打起草稿来：建在哪里？怎么建？工钱由谁出？百姓们来春米，是不是免费的？还有，若是建造这样一座工坊，定是需要人看守的，怎么任命？工钱多少……

秦鱼让他们自己去看，去讨论，然后汇总出一个章程出来，他只要结果，看看他们给出的方案是对百姓们有利还是有害，有利就按照他们做出的方案推广，若是不利于百姓，或者压根就是有害的，那就要推翻重来了

秦鱼跟关木索去了正在建造的水力磨坊那一边，问他若是建造这样一座水力磨坊，需要多少成本。

关木索思考半晌，道：“依老夫所见，这水磨，尚有需要改进之处。现在的齿轮还需要调和，等调和好之后，一样的水流速度，能拉动更大的石磨，石磨的转动也能更快，更省力。”

秦鱼道：“能不能先造一匹小的石磨出来？如今夏收已近尾声，我想让百姓们能先用上省力的石磨，磨一批麦粉出来，这样，他们就能从繁重的春米和磨粉工作中解脱出来。百姓们时间变多了，就有余力考虑做一些其他的工作了。"

关木索好奇：“能先给老夫透露一些，公子要百姓们做什么吗？”

秦鱼笑道：“跟关公……”

关木索轻咳一声，语中带笑道：“老朽复姓关木。”

秦鱼："……哦，关木公。咳，提前跟关木公透露一点也没什么，我跟大王保证过了，在正旦的时候，会交给大王一批花露。如今正是鲜花篮开的时节，等夏种结束之后，百姓们有了闲余，我会雇佣百姓们去采集鲜花来蒸花露，或者用来抵劳役，或者抵官署债务，或者为家里换些粮食。您知道，有些孤寡妇孺或许没有多余的力气耕种，但采集鲜花，妇孺残缺皆可，对他们来说，也是一种活路。关木公，您觉着呢？”

关木索思考一番后，道：“公子此项政令一

出，对县里的老弱来说，的确是一项仁政，但公子可有足够的粮食作为报酬吗？”

秦鱼笑道：“粮食只是一个选择，百姓们需要的是均衡，我以为，相比于粮食，百姓们或许更喜欢活的家禽，比如鸡和鸭。”

关木索：“公子是说……”

秦鱼道：“我打算推出一项政令，百姓们在自己家里养殖家禽十只以下，只交一只家禽的长羽作为羽税即可，其他的肉和蛋，全部都属于百姓。您觉着，我若是推出这一项政令，百姓们会愿意在自己家里蓄养家禽吗？”禽鸟身上的最长最坚硬的羽毛，是制作箭矢尾羽的材料，秦国箭矢上的尾羽，来源就是百姓们的税收。

关木索恍然大悟："您是想以雏禽做报酬，换取百姓们采集鲜花。"

秦鱼笑道：“是粮食和牲畜并存。想必您也听说了，我自己饲养了一群鸭子，在雏禽孵化上有些许心得。另外，若是有意愿，官署里公养的牛羊豕也可以作为酬劳。”要官署里的牛羊豕做报酬，那就是另外的量了。

关木索叹道："若果真如此，百姓们怕不是趋之若婺吧？"百姓们不愿意养殖牲畜，最大的原因，是秦国的牲畜税啊，养的多，交的税就多，牲畜还容易死，一死就血本无归，这样谁还去养？

若是秦鱼能将税化繁为简，十只家禽只交几根羽毛做税，百姓们自发的就去养了。

更别提，秦鱼几乎是免费的为他们提供雏禽了。