晚唐浮生 第237节(2 / 2)
陈、赵二人仔细看着卢嗣业润色形成的草案。
大体上就是重拾已经名存实亡的镇北都护府的名头,实际管理蕃部。
镇北都护本来就是振武军节度使的诸多头衔之一,现在则落到了朔方节度使邵树德的头上。
其实他本来想设立一个叫北衙的机构,并设枢密使一员,但不敢。
机构、官职的名字与长安那帮太监们的老巢一模一样,你这是想称帝?
镇北都护自然由邵树德亲任。都护府内暂设亲军司、部落司、统军司三大机构。
亲军司管理邵树德的三个直属部落,即青海的拓跋部、凉州的六谷部(邵家部)以及即将成立的盐池部。
三部各出勇士五百至灵州,组建亲军,由亲军司统一安排训练、驻防。
这三部,算是邵树德的私人财产。为此,他都打算把拓跋部再从青海迁回来了,实在太远,不方便刷脸积累威望。
邵树德死后,这三部由嫡长子继承。
部落司管理各蕃部的民政事务,包括马政、贡赋、丁役等等。
统军司负责部族军的监督、管理、征调与统帅。比如往各部落派监军,对部落丁壮的训练提出大方向建议,征兵调兵等等。
三司之下,就是最基层的部落了,原则上处于自治状态,有都督、巡检使、部落使三种职务。
人口三万以上的部落设都督一职,三万以下的设巡检使、部落使,巡检使为边地职务,部落使为内地职务,此皆为各部头人兼职。
都护府内各级官员,可以由蕃人担任,亦可与朔方幕府之间交流任职,打破蕃汉藩篱。但前提是会写字,会说官话,且有一定的政务处理能力。
从今往后,幕府只管编户之民,都护府只管蕃部。一镇两制,并行不悖,且互相之间可以有一定限度的官员交流。
说白了,就是给蕃人在体制内出头的机会。
之前已经有蕃将立下功勋,在衙军内任职了,现在要从制度上固定下来。
在都护府体制内管部落管得好的,也可以去当汉人的刺史。汉地刺史,亦可到都护府内任职,体验一把如何管理草原部落。
“大帅,此都护府非彼都护府。”赵光逢看完后就说道。
纯粹是挂羊头卖狗肉嘛。这完全就是给蕃人提供体制内的升迁机会,提高他们的积极性。
“大帅,都护府设立后,编户齐民还如何展开?”陈诚问道。
“适宜农耕之地,慢慢减少部落使的数量。”邵树德说道。
陈诚了然,这是对人口三万以下的部落下手,慢慢蚕食。大部落、边境部落就不管他,几个历史遗留问题,如六大巡检使、横山两姻亲部落,估计短期内也不会动手。
其实邵树德想得更多。
出征打仗,表现好的部落,可以赏赐财货。表现差的,就罚没丁口。
他已经打算整修胜州理所榆林县的榆林宫,此为隋炀帝所置。以后罚没的丁口,就统一安置到榆林宫附近,作为他的直属部落。
严格来说,这已经逾制了。
行宫,那是皇帝才有的。邵树德有什么资格据有行宫?只不过实在没人管罢了。
最高统治者拥有私人部落,那可真是太重要了。
国家承平以后,肯定大兴文官政治,那么如何保证皇帝不被文官系统操控,大权旁落呢?
首先得保证安全,不能不明不白死去,比如被宫女勒死,失足落水,吃药吃饭暴毙等等。
那你就得有自己人,还是得不被文官控制的自己人,由皇室自己管理的直属部落就比较合适。不然的话,连“锦衣卫”都指挥不动的皇帝,想干点事都不行,岂不憋屈?
“此制先选官运行起来,再慢慢完善。以后诸司肯定要增加的,某就想加个宫帐司。想要一劳永逸解决草原问题,光靠打杀肯定不行。”邵树德说道。
陈诚、赵光逢二人都有些皱眉,但也没有太多抵触心理。
国朝的蕃官、蕃将,实在太多了。朝廷也没怎么歧视他们,只要有功劳,就可升官。正常纳贡、出丁的,也是大唐子民,风气之开放,确实令人惊异。
五月初十,邵树德下令整修榆林宫。会盟诸部各出一些丁口,凑三千户,统一迁移到胜州榆林宫附近放牧,由即将成立的宫帐司管理日常民政事务,军事则由亲军司负责。
各部头人有些不愿,但这其实就相当于募兵,不从也得从。
对邵树德在吐谷浑诸部中增强了影响力这件事,赫连铎忧心忡忡,但白义诚倒没什么,反倒私下里劝赫连铎看开点:李克用再攻来,谁来救?朔州还是朔方军帮忙收复的呢。
五月十二,大军依次启程。
此番出征,缴获牛羊马驼四十余万,会盟诸部又进献了二十余万,总计约七十万头,折合成羊,大概一百六十万羊单位。给十三万大军发赏,马马虎虎。
最大的成果是增强了在云州的影响力。
白义诚暗中输诚,赫连铎在幽州与朔方之间摇摆,但实际上倾向于朔方多一些。没办法,邵大帅兵多,太吓人了。
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行至金河县之时,听望司传来急报:圣人驾崩。
“把李杭找来。”邵树德第一时间下令。
李杭之前从晋阳返回了旋鸿池,一直在邵树德身边听令,因此立刻策马赶到了车驾旁边。
“李别驾,京中传来消息,圣人驾崩,北司诸中官立寿王为皇太弟,行监国事。”邵树德说道:“这会,新君登基大典可能已经筹办得差不多了。你立刻去一趟长安,找宰相张濬和十军容使西门重遂,打探一下情况。”
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